Yahusu

Ilizinduliwa katika COP28 mnamo Novemba 2023, na kusimamiwa na Barbados, Ufaransa na Kenya, Kikosi Kazi cha Global Solidarity Levies: For People and the Planet kinachunguza chaguzi zinazowezekana, zinazoweza kupimwa na zinazofaa kwa ajili ya ushuru wa hali ya hewa. Ushuru huu unaweza kutekelezwa ili kusaidia ulimwengu kutimiza ahadi zake za Makubaliano ya Paris.

Malengo makuu ya kikosi kazi ni kukuza dhamira ya kisiasa kuhusu njia za kodi endelevu ili kuunga mkono utekelezaji wa masuala ya tabianchi na maendeleo, na kuleta pamoja miungano ya nchi zilizo tayari kuwa watangulizi wa kutekeleza chaguzi maalum za kodi endelevu.

Kikosi kazi kitasaidia kuhakikisha viwanda na watu binafsi wanachangia zaidi katika kufadhili mapambano dhidi ya mabadiliko ya tabianchi, kwa kuzingatia uchafuzi wa mazingira wanayozalisha, huku ikileta haki sawa ya hali ya hewa katika mfumo wetu wa kifedha wa sasa. Kikosi kazi kitashauriana na wataalam katika fani mbalimbali na nchi katika Muungano wa Kodi za Mshikamano, ambao unasaidia jopo kazi. Nchi zote na serikali ndogo za kitaifa zilizo na uhuru wa kifedha zinaalikwa kujiunga na muungano na kutetea ushuru wao wanaopendelea.

Kikosi kazi hicho pia kinaungwa mkono na mashirika muhimu washirika yakiwemo IMF, Benki ya Dunia, UN, UNCTAD, OECD, G20, G24, Tume ya Ulaya, Umoja wa Afrika na Muungano wa Mawaziri wa Fedha.

Kikosi kazi kitahitimisha kazi yake katika COP30 mwaka 2025, kupitia tangazo la wenyeviti wenza juu ya njia za kutekeleza kodi endelevu za kimataifa.

Maeneo ya uchunguzi

Kikosi Kazi cha Global Solidarity Levies: For People na Planet imepewa mamlaka ya kuchunguza athari mbalimbali za kodi kufadhili maendeleo, uasili na mapambano dhidi ya mabadiliko ya tabianchi, ikiwemo:

Kodi ya Mafuta ya Visukuku au Kodi ya Uharibifu wa Hewa ya Ukaa

Kodi ya Faida Kubwa za Mafuta ya Visukuku

Kodi ya Miamala ya Kifedha

Kuondolewa kwa Ruzuku ya Mafuta ya Visukuku

Kodi ya Abiria wa Usafiri wa Anga

Kodi ya Mafuta ya Baharini

Historia Yetu

Suala la kikosi kipya cha kazi cha kodi ya tabianchi limekuwa likiongezeka kwa kasi katika miaka ya hivi karibuni.

Mnamo Juni 2023, washiriki katika Mkutano wa Mkataba Mpya wa Kifedha wa Kimataifa (NGFP) jijini Paris walitoa tamko la kisiasa la kutaka kazi zaidi ya kuchunguza "njia mpya za kodi ya kimataifa", na wakapendekeza kikosi kazi kufanya kazi hiyo.

Mkutano wa Africa Climate Summit wa Septemba 2023 uliidhinisha Azimio la Viongozi wa Afrika la Nairobi kuhusu Mabadiliko ya Tabianchi, likitoa wito wa kutozwa kodi ya kimataifa ya hewa ya ukaa kwenye biashara ya mafuta, usafiri wa baharini na usafiri wa anga, pamoja na kodi ya kimataifa ya miamala ya kifedha na Mkataba wa Fedha wa Kimataifa ili kusaidia uwekezaji katika tabianchi, na kufanya hitaji la kikosi kazi kuwa la haraka zaidi.

Rais Ruto wa Kenya na Rais Macron wa Ufaransa waliamua kuzindua Kikosi Kazi cha Global Solidarity Levies katika COP28 Novemba 2023, kwa msaada muhimu wa Waziri Mkuu Mottley kutoka Barbados, ambaye alijiunga nao kama mwenyekiti mwenza wa mpango huo.

Leo kikosi kazi kinaungwa mkono na Muungano wa Watoza wa Mshikamano, ambao una wanachama kutoka kote ulimwenguni. Inafanya kazi kuendeleza dhamira ya kisiasa na kuunda miungano ya walio tayari kuwa mstari wa mbele katika chaguzi zinazoendelea za ushuru wa mshikamano.

Kikundi cha Wataalam

Pascal Saint Amans

Profesa wa Kodi katika Chuo Kikuu cha Lausanne na mshirika katika Brunswick group

Vera Songwe

Mwenyekiti na mwanzilishi wa Liquidity and Sustainability Facility na Mwenyekiti Mwenza wa Jopo la Wataalamu wa Ngazi ya Juu kuhusu Ufadhili wa Tabianchi

Amar Bhattacharya

Mjumbe Mwandamizi, Kituo cha Maendeleo Endelevu, programu ya Uchumi wa Kimataifa na Maendeleo Brookings

Dora Benedek

Naibu Mkuu wa Idara katika Divisheni ya sera ya kodi ya Idara ya Masuala ya Fedha ya Shirika la Fedha Duniani (IMF)

Luiz Awazu Pereira

Marilou Uy

Mjumbe Mwandamizi wa Global Economic Governance Asiyetumia Muda Mwingi katika Taasisi hiyo

Attiya Waris

Profesa Mshirika, Idara ya Sheria ya Biashara, Shule ya Sheria

Fadhel Kaboub

Profesa Mshirika wa uchumi katika Chuo Kikuu cha Denison, na Rais wa Global Institute for Sustainable Prosperity

Jeromin Zetellmeyer

Mkurugenzi wa Bruegel

Logan Worth

Katibu Mkuu, Jukwaa la Afrika la Usimamizi wa Kodi

Ramy Youssef Mohamed

Mwenyekiti wa Kamati Maalum ya Kuandaa Rasimu za Hadidu za Rejea (Terms of Reference) za Mkataba wa Mfumo wa Umoja wa Mataifa wa Ushirikiano wa Kimataifa wa Kodi

Michael Keen

Mjumbe wa Ushioda, Chuo cha Tokyo – Chuo Kikuu cha Tokyo, Mjumbe Mwandamizi Ferdi. Aliyekuwa Naibu Mkurugenzi wa Idara ya Fedha za Umma, Shirika la Fedha Duniani

Kurt Van Dender

Kaimu Mkuu wa Divisheni ya Sera ya Kodi na Takwimu, OECD

Muhammad Imran Khan

Meneja Mwandamizi wa Programu – Timu ya Utekelezaji ya Tabianchi ya UNSG, UN

Maswali Yanayoulizwa Mara kwa Mara

Kikosi Kazi cha Global Solidarity Levies: For People and the Planet ni nini?

Kikosi Kazi cha Global Solidarity Levies: Kwa Watu na Sayari ni kitovu cha miungano ya nchi kukusanyika pamoja ili kuchunguza jinsi ya kutekeleza ushuru wa mshikamano unaoendelea ili kuzalisha vyanzo vipya vya fedha zinazohitajika haraka za hali ya hewa na maendeleo.

Kikosi kazi kinajumuisha nchi-mwenyekiti (Barbados, Kenya, Ufaransa), kikundi cha wataalam wa kiwango cha juu, wawakilishi kutoka mashirika muhimu ya washirika na sekretarieti.

Ni nchi na mashirika gani yanahusika?

Wenyeviti wenza wa kikosi kazi: Barbados, Ufaransa na Kenya
Wanachama wa Muungano wa Kodi za Mshikamano: Antigua & Barbuda, Kolombia, Denmark, Visiwa vya Marshall, Senegal, na Uhispania.
Mashirika muhimu ya washirika: IMF, Benki ya Dunia, UN, UNCTAD, OECD, G20, G24, Tume ya Ulaya, Umoja wa Afrika, Muungano wa Mawaziri wa Fedha, na wengine.

Kikosi kazi hiki kilizinduliwa lini?

Kikosi kazi hicho kilizinduliwa rasmi katika COP28 huko Dubai mnamo 2023 na Barbados, Ufaransa na Kenya.

Kikosi kazi kinalenga kufanikisha nini?

Kikosi kazi hicho kitalenga katika kukuza utashi wa kisiasa na kuunda miungano ya nchi zilizo tayari kuendeleza chaguzi mbalimbali za ushuru wa mshikamano wa kimataifa, kufadhili hatua za hali ya hewa na maendeleo.

Itaangalia chaguzi ambazo zina uwezo wa kuhamasisha fedha kwa kiwango kikubwa huku ikileta haki zaidi ya hali ya hewa na usawa kwa mfumo wetu wa sasa wa kifedha, kwa kuhakikisha tasnia zinazochafua zaidi (uchimbaji wa mafuta, usafiri wa anga, usafirishaji na huduma za kifedha) na watu wanachangia kufadhili. mapambano dhidi ya mabadiliko ya tabianchi na ukosefu wa usawa.

Kwa nini kodi za tabianchi na maendeleo zinahitajika duniani?

Kufikia 2030, nchi zinazoendelea bila kujumuisha Uchina lazima zikusanye USD $2.4 trilioni za mapato ya umma kila mwaka ili kuhakikisha kuwa zinasalia kwenye mstari ili kufikia malengo ya Mkataba wa Paris. Utekelezaji wa ushuru wa kimataifa utatoa chanzo endelevu na kinachotabirika cha mapato ili kusaidia mabadiliko yao, na ndiyo maana mpango huu unaweza kuchukua jukumu muhimu katika mabadiliko ya haki hadi sufuri halisi.

Kwa nini sasa?

Ni lazima tuhakikishe kwamba mfumo wetu wa kifedha wa kimataifa unaonyesha vyema mahitaji ya sasa ya jamii, badala ya yale yaliyokita mizizi katikati ya karne ya 20 ilipoanzishwa mara ya kwanza. Viwanda vingi vinavyochafua mazingira vimelindwa kihistoria dhidi ya ushuru na kodi na havijalipa sehemu yao katika kazi yetu ya pamoja ili kuvuka hadi uchumi usio na sifuri. Tunawapa njia na fursa ya kufanya hivyo.

Sekta gani zinalengwa kwa kodi ya mshikamano?

Sekta zinazolengwa zinaweza kujumuisha wachangiaji wakuu katika utoaji wa gesi chafuzi, kama vile makampuni ya mafuta na gesi, viwanda vizito, usafiri wa anga na usafirishaji wa baharini, pamoja na sekta ya fedha.

Kodi hizi zitaongeza gharama ya bili za majumbani?

Our solidarity levies won’t increase the cost of living for ordinary citizens or impact things like household bills. This would be counterproductive to our objective of supporting those who bear the heaviest burdens of the effects of climate change. We will instead ensure that polluters pay more to tackle climate change, which is a global challenge.

Mipango kama hiyo imewahi kufanywa hapo awali na kufanikiwa?

Hatufanyi tena gurudumu na kuna mfano wa kazi yetu. Kwa mfano, ushuru wa shirika la ndege la Unitaid, ambapo nchi kutoka sehemu mbalimbali za dunia (kama vile Mali, Mauritius, Chile, Brazil, Korea na Ufaransa) zimekuwa zikitumia mapato hayo kuziba pengo fulani katika matumizi ya afya duniani (kulipia utaratibu wa kubana. bei ya dawa). Kwa wastani, nchi za mapato ya chini ambazo zinashiriki katika mpango huu wa ushuru wa ndege hupokea mara 10 zaidi ya kile wanacholipa. Kwa sababu hii, mashirika mengi yasiyo ya kiserikali na mashirika ya wasomi ambayo yanaunga mkono V20 na Mpango wa Bridgetown pia yanasaidia Kikosi Kazi cha Global Solidarity Levies: Kwa Watu na Sayari.

Kikosi kazi kinaunga mkono vipi mijadala mingine ya kimataifa ya kodi, kama ile ya UN, G20, OECD na IMO?

The task force is keen to ensure that all of its work is complementary to other existing initiatives like the UN Tax Convention, the OECD Tax Policy reforms, the IMO shipping levy discussions and the G20 wealth tax discussions.

Wenyeviti wenza na wanachama wa Muungano wa Kodi za Mshikamano, wote wanaunga mkono wazo la ushuru wa kimaendeleo ili kupata pesa kwa ajili ya hali ya hewa na maendeleo. Tunaamini kwamba kwa kuwezesha miungano ya nchi zilizo tayari kuwa waanzilishi wa kwanza wa chaguzi hizi, tunaweza kuongeza mapato yanayohitajika haraka katika muda mfupi zaidi, huku pia tukiweka msingi na kujenga kasi ya mafanikio ya mipango mingine na kuongeza mapato. tozo za mshikamano tutapendekeza.

Je, wanachama wa muungano wanachaguliwa vipi?

Hakuna vigezo maalum vya kujiunga na kikosi kazi. Nchi zote zinazounga mkono misheni ya jopo kazi zinaalikwa kujiunga na Muungano wa Kodi za Mshikamano, kama vile serikali ndogo za kitaifa zilizo na uhuru wa kifedha. Nchi zinazojiunga zinapaswa tu kuonyesha kwamba ziko tayari kisiasa kuunga mkono chaguo moja au kadhaa za ushuru zilizowekwa mezani, na kuunga mkono ajenda ya kimataifa ya ushuru wa mshikamano.

Ni vyanzo vipi vya mapato vinavyoweza kupatikana kutokana na kila moja ya kodi za mshikamano?

Mapato yanayowezekana yatachunguzwa kwa kina katika awamu ya utafiti na mashauriano madhubuti, na kupitia tafiti maalum za athari katika kila chaguo la ushuru.

Utafiti uliopo umeonyesha kuwa ushuru unaweza kuongeza:

Miamala ya Kifedha: tozo ya 0.1% kwenye biashara ya hisa na dhamana inaweza kutoa hadi $418 bn kwa mwaka kwa kiwango cha kimataifa (Utafiti wa WIFO 2019).
Ushuru wa usafiri wa anga: ushuru wa anga unaweza kuongezeka hadi $150 bn kwa mwaka kwa kiwango cha kimataifa (CAN-Ulaya 2023).
Ushuru wa usafirishaji wa baharini: ushuru wa $150/tani C02 utaongezeka hadi $80bn kwa mwaka (IDDRI 2023 na mojawapo ya mapendekezo rasmi).
Kodi ya faida ya makampuni ya mafuta ya baadaye:
- Ushuru wa uchimbaji wa mafuta ya $5/tani C02 utaongezeka $210 bn kwa mwaka kupanda hadi wastani wa $300bn kwa mwaka ifikapo 2050 - ikichukua kupungua kwa mahitaji na ongezeko la kiwango cha $10 kwa tani kila mwaka hadi kufikia $250 tani ifikapo 2050. (Tokomeza Umaskini 2023).
- Ushuru wa faida ya 10% ungeongezeka $300 bn katika 2022 kama mapato halisi ya wazalishaji wa mafuta mwaka 2022 yalikuwa trilioni $4 na faida ya jumla ya trilioni $3 duniani kote. (Uwekezaji wa Nishati Ulimwenguni 2023).

Jukumu la European Climate Foundation katika kikosi kazi ni nini?

ECF inasimamia Sekretarieti ya Kikosi Kazi cha Walawi wa Mshikamano Ulimwenguni: Kwa Watu na Sayari kusaidia wenyeviti wenza na wanachama nchini.

Sekretarieti inaongozwa na Laurence Tubiana na mtu mwingine wa ngazi ya juu kutoka kanda nyingine.

Tafiti za Athari

Katika kikao hicho, kikosi kazi kilizindua tafiti za athari kuchunguza kodi mahsusi ili kuzingatia kwa makini uwezekano wao kwa kuzingatia vigezo vifuatavyo:

Mapato yanayokusanywa na jinsi yatakavyotumika: kuhakikisha mapato yanatosheleza mahitaji na kupelekwa katika uwekezaji wa masuala ya tabianchi, miradi ya kukabiliana na hali, na kusaidia mataifa yanayoendelea katika juhudi zao za masuala ya tabianchi

Usawa wa kitaifa na kimataifa: kuhakikisha watu binafsi na viwanda vinavyochafua zaidi mazingira wanachangia huku ikihakikisha usawa na kuepuka athari isiyo na usawa kwa nchi zilizo hatarini

Athari za kiuchumi: kodi ya tabianchi duniani inapaswa kuanzishwa ili kuleta motisha ya kuzuia uzalishaji wa gesi ya ukaa huku ikihakikisha uwezekano wa kisiasa, athari ndogo ya upotoshaji na usawa

Kuenea kwa chombo: kuhakikisha kuwa nchi mpya zinaweza kujiunga kwa urahisi uwezekano wa kisiasa wa waanzishaji wa kwanza, kuchunguza njia rahisi zaidi za kutekeleza chaguzi za kodi