Nchi zinaungana katika Kikosi kazi cha tozo za mshikamano duniani ili kuhamasisha ufadhili wa ziada kwa watu na sayari.

• Kikosi-kazi cha Kenya, Barbados na Ufaransa kilizinduliwa kwenye COP28 na kufuatia majadiliano wakati wa Mkutano wa Paris wa Mkataba Mpya wa Ufadhili na Mkutano wa Kilele wa Hali ya Hewa wa Afrika wa 2023 ili kusaidia kushughulikia hatua za hali ya hewa ya Mkataba wa Paris na mahitaji ya ufadhili wa maendeleo.
• Ushuru mpya wa hali ya hewa kwa usafiri wa kibinafsi wa anga, miamala ya kifedha, mafuta ya baharini, uharibifu wa kaboni, faida ya mafuta ya visukuku na kuwekeza tena ruzuku ya mafuta ya visukuku inaweza kutoa mapato makubwa ya ziada na kufanya mfumo wa kifedha kuwa wa haki na usawa zaidi.
• Mkutano wa kwanza unaanza mwaka na nusu wa utafiti na mashauriano ya umma, na hatua za mwisho zinazopendekezwa kutolewa katika COP30 mnamo Novemba 2025.

Mkutano rasmi wa kwanza wa kikosi kazi kipya cha ushuru ili kuongeza fedha za ziada kwa ajili ya hatua sawa ya hali ya hewa na maendeleo ulifanyika katika ngazi ya Mkuu wa Nchi au Serikali ya Sherpa huko Washington DC (Jumatano, Aprili 17).

Kikosi kazi cha tozo za mshikamano duniani inaongozwa na kusimamiwa na Kenya, Barbados na Ufaransa. Inaleta serikali pamoja ili kukuza utashi wa kisiasa na kuendeleza chaguzi za ushuru wa kimataifa wa hali ya hewa, ambayo inaweza kuchangia kwa kiasi kikubwa kuziba pengo la kila mwaka la ufadhili kwa nchi zinazoendelea na zilizo hatarini (ambalo wataalam wanakadiria kuwa trilioni $2.4 ifikapo 2030).

Mpango huu unakuja huku mijadala mingi kati ya jumuiya ya kimataifa ikiangazia umuhimu wa kuweka ushirikiano wa kodi katika huduma ya bidhaa za umma za kimataifa na malengo ya maendeleo. Pia inaangazia wito kutoka kwa wafuasi wa Mkataba wa Paris wa Watu na Sayari (4P), Mpango wa Bridgetown na Azimio la Nairobi kuhusu Mabadiliko ya Tabianchi ili kupata ufadhili wa ziada kwa malengo haya.

Katika mkutano huo, wanachama hao walipitisha mpango kazi wa miaka 2 kwa kikosi kazi hicho ili kuhakikisha viwanda na watu wote wanachangia kufadhili mapambano dhidi ya mabadiliko ya tabianchi, kwa kuzingatia uchafuzi wa mazingira unaotokana na shughuli zao. Huku kazi ya jopokazi ikiendelea kikamilifu, wanachama wake wanalenga kuweka mapendekezo na kukuza makubaliano ya kimataifa kuhusu chaguo moja au kadhaa za ushuru katika COP30 katika msimu wa vuli wa 2025. Makubaliano haya yanaweza kutekelezwa na watoa maamuzi husika, na kwa miungano ya nchi. tayari kujitolea kutekeleza chaguzi mpya za ushuru katika ngazi ya ndani au katika kongamano husika la kimataifa, ili kuzalisha haki zaidi na usawa katika mfumo wa sasa wa kodi wa kimataifa.

Mkutano wa uzinduzi wa DC uliambatana na Shirika la Fedha la Kimataifa (IMF) na Mikutano ya Spring ya Kundi la Benki ya Dunia katika mji mkuu wa Marekani. Wanachama waanzilishi - Kenya, Ufaransa, Barbados, Uhispania, Antigua na Visiwa vya Marshall - walijumuishwa kwenye mkutano na mwanachama mpya, Colombia.

Mkutano huo ulizingatiwa na Umoja wa Ulaya, IMF na Umoja wa Mataifa (UN). Uanachama wa kikosi kazi kwa sasa una uwakilishi kutoka kote ulimwenguni. Kwa pamoja, wanachama hao walitoa wito kwa nchi nyingine zenye nia ya kujiunga na mpango huo mpya.

Ali Mohamed, Mjumbe wa Mabadiliko ya Tabianchi nchini Kenya na Sherpa kwenye kikosi kazi, alisema:

"Kikosi kazi kina nia ya kutafuta masuluhisho ya vitendo ambayo yanaongeza ufadhili unaohitajika ili kukabiliana na mabadiliko ya hali ya hewa huku yakiwa na athari ndogo kwa watu wa kawaida. Lengo ni kuendeleza vyanzo vya kibunifu vya ufadhili ambavyo vinaweza kutekelezwa na nchi yoyote inayotaka kuleta mabadiliko.”

Aurelien Lechevallier, Mkurugenzi Mkuu wa Utandawazi katika Wizara ya Ufaransa ya Mambo ya Ulaya na Nje na Sherpa kwenye kikosi kazi, alisema:

"Haja ya rasilimali nyingi na endelevu za kifedha kwa nchi kukabiliana na mabadiliko ya hali ya hewa haijawahi kuwa ya dharura zaidi. Kama muungano wa mataifa unaotafuta njia za kuhakikisha tunaweza kutimiza ahadi zetu za hali ya hewa na maendeleo sasa na katika siku zijazo, jopokazi litashirikiana kujenga utashi wa kisiasa miongoni mwa serikali zote na kuleta masuluhisho yaliyo sawa, yaliyothibitishwa na yanayotekelezeka kwa COP30.

Dk. Arnold McIntyre, Mshauri Mkuu wa Kiufundi wa Serikali ya Barbados na Sherpa kwenye kikosi kazi, alisema:

"Tozo mpya ambazo tutakuwa tukichunguza katika kikosi kazi zinaweza kuwa lever yenye nguvu ambayo, pamoja na ufadhili wa jadi kutoka kwa serikali, taasisi za fedha za kimataifa na sekta binafsi, itafungua rasilimali muhimu kwa ajili ya kukabiliana na hali ya hewa na kukabiliana na hali hiyo. Kwa pamoja tutakuwa tukitengeneza mapendekezo ya usawa ya kutumia ushuru unaolenga sekta na watu binafsi wachafuzi zaidi, kwa lengo la kusaidia watu walio katika mazingira magumu zaidi ya hali ya hewa na nchi ambazo zimechangia kwa uchache katika kuongezeka kwa uzalishaji wa gesi chafuzi duniani. Tunatazamia kukutana na Wakuu wa Nchi na Serikali wenzetu wa Kikosi Kazi cha Walevi wa Mshikamano wa Kimataifa kwenye ukingo wa Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa ili kutathmini maendeleo yetu ya pamoja.”

Aidha, kikosi kazi kitazingatia chaguzi za kubuni kwa kila tozo kwa kuchukua hesabu ya tozo zilizopo tayari kutekelezwa katika nchi na kufanya mapitio ya maandiko. Hii ni kabla ya kuzindua tafiti za athari katika majira ya joto ili kuzingatia uwezo wa kila ushuru kulingana na vigezo vifuatavyo:  

• ukusanyaji na usambazaji wa mapato;
• usawa wa kitaifa na kimataifa;
• athari za kiuchumi na mazingira;
• kiwango kinachowezekana;
• uwezekano wa kisiasa.

Matokeo ya tafiti hizi yatajumuisha chaguzi zinazowezekana na za busara kwa ushuru wa kimataifa wa hali ya hewa ambao unaweza kutekelezwa kwa urahisi. Hesabu ya kwanza ya utafiti huu itakuja katika vuli 2024. 

Profesa Laurence Tubiana, Mkurugenzi Mtendaji wa Taasisi ya Hali ya Hewa ya Ulaya na mbunifu wa Mkataba wa Hali ya Hewa wa Paris na Kiongozi Mwenza wa Sekretarieti ya Kikosi Kazi cha Walevi wa Mshikamano wa Kimataifa, alisema:

"Kutafuta njia mpya za kukusanya mabilioni yanayohitajika ili kupambana na mabadiliko ya hali ya hewa kwa ufanisi na kwa usawa ni kazi kubwa, lakini muhimu. Kujenga na kukamilisha kazi muhimu inayofanywa na mashirika ikiwa ni pamoja na Umoja wa Mataifa na OECD, kikosi kazi chetu kitakuwa kinatafuta suluhu zinazoweza kutekelezeka kwa serikali kote ulimwenguni. Tunaalika mataifa kote ulimwenguni, pamoja na washikadau na wataalam, kushirikiana na kutoa maoni yao katika utafiti wetu, na pia tunatarajia hivi punde kumtangaza kiongozi mwenzangu wa sekretarieti ya kikosi kazi.”

Kila njia ya ushuru inayozingatiwa inaweza kuongeza kati ya bilioni $4 na trilioni $1 kila mwaka kwa ajili ya kukabiliana na hali ya hewa na kukabiliana na hali hiyo kupitia afua za mbinu kwenye sekta kuu za uchafuzi wa mazingira na watu binafsi, kulingana na baadhi ya makadirio. Ushuru unaozingatiwa unaweza kujumuisha ushuru wa mafuta, miamala ya kifedha, abiria wa kibinafsi, faida ya mafuta ya asili, mafuta ya baharini na awamu ya kumaliza ya ruzuku ya mafuta. Mapato yanayoweza kutokea kwa kila ushuru yatafanyiwa kazi katika hatua kali ya utafiti, uchambuzi na mashauriano, kupitia tafiti za athari.

Profesa Laurence Tubiana, kiongozi mwenza wa Sekretarieti ya Global Solidarity Levies Task Force anapatikana kwa mahojiano.

Ili kupanga mahojiano, tafadhali wasiliana na: [email protected]